生产安全事故调查处理基本程序.ppt
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2025-05-15
调查
事故
调查组
阶段
组长
负责
工作
部门
协调
分工
1.6 MB
生产安全事故调查处理基本程序
处理阶段
准备阶段
调查取证阶段
分析阶段
事故初核和立案调查、成立调查组
现场勘查、物证提取、书证收集、证人证言、检测检验技术鉴定等
事故原因分析、认定性质、责任分析、责任追究、防范措施等
调查报告提交与批复、调查报告公布、档案管理、评估核查等
事故查处基本程序
一、准备阶段-初查
《条例》（国务院第493号令）第19条
未造成人员伤亡的一般事故，可以委托事故发生单位组织调查
一、准备阶段-调查权
有关人民政府
安监部门
行业主管部门
公安机关
监察机关
工会
检察院 （邀请）
参与事故调查的部门（第22条），可以聘请有关专家参与调查
一、准备阶段-调查组组成
1.调查组组长由人民政府指定，主持调查组工作（第24条）；
2.公安机关：排除人为故意，现场保护，涉嫌刑事犯罪立案侦查（第17条），协助调查组对事故单位调查取证
3.监察部门（责任追究组）：提出追责建议，全程参与监督；
4.检察院（邀请与否、以事立案、检查监督权）：独立办案，联合调查，证据共享，互通有无，与组长协商。
总之，各部门在组长统一领导下，积极沟通协调，各司其职，各负其责，相互理解，相互尊重 。
一、准备阶段-调查组成员职责分工
各工作组组长由调查组组长指定。各工作组本着“协调合作、分工负责”的原则，在调查组组长统一领导下，依照分工开展事故调查取证工作。
事故调查组应当依照规定的调查组职责，制定调查工作方案。
一、准备阶段-制定调查方案
负责格式文书制作，证据材料接收、审查审理和保存保管，舆情收集、工作简报和新闻通稿的起草或审核，汇总起草修改完善事故调查报告。
资料
小组
主要负责统一对外联络协调，对外开具书证物证材料调取、证人传询等函件，负责举报信息的受理与处置。
联络
小组
负责协调地方按照相关规定做好调查组的后勤保障工作。
后勤
小组
综合组
一般性分工，不一定单独设组
一、准备阶段-制定调查方案
对事故单位（或项目）在立项、规划、土地、建设（勘察、设计、施工、监理）、运营、评价等环节的报批材料是否存在违反法律、法规、标准、规范做出界定。
负责事故直接原因调查（取证、分析和认定）和技术方面的间接原因调查工作。
对事故涉及相关生产经营单位（含技术服务机构---有时由管理组调查）调查。对涉嫌刑事犯罪的，及时报经调查组组长同意后，建议公安部门进行立案侦查。
调查/事故/调查组/阶段/组长/负责/工作/部门/协调/分工/
调查/事故/调查组/阶段/组长/负责/工作/部门/协调/分工/
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